［昔の事例の顛末］ 2011年10月12日 堺市の小学校で用具入れの上に乗った児童が窓から転落死した事故で最終報告、他所の事例が活かされなかった教訓も反映 （修正１）

2012年1月23日14時31分に朝日新聞大阪版から図解付で、下記趣旨の記事がネット配信されていた。
 
堺市立東深井小学校で昨年１０月、４年生の男児が校舎の窓から転落死した事故で、堺市教委は２０日、中間報告をまとめた。

男児は窓際の用具入れに上って転落しており、事故の要因について、教職員が窓際への設置に危険という認識がなく、児童への指導も徹底していなかったと指摘した。
３月末をめどに防止策などを盛り込んだ最終報告をまとめる。

報告書によると、男児は２階の教室前の廊下の窓際にあった用具入れ（高さ９３ｃｍ）に上って窓を開けた後、下りようとした際に右足が窓と手すりの間に引っかかり、後ろ向きに転落したとみられる。

東深井小では遅くとも２０００年には窓際に用具入れを置いていたが、児童が上るという認識が教職員になかったと指摘。
市教委が他県の事故を踏まえ窓の下に足がかりとなるものを置かないよう０８年から３回にわたり通知した後も撤去せず、「危険だという認識が共有されていなかった」と結論づけた。

事故後の学校の調査では、４年生を含む４人の児童が用具入れに上ったことがあったと話していることも明らかになったという。

出典ＵＲＬ
http://www.asahi.com/edu/news/OSK201201230054.html
 
 
また、1月21日付の毎日新聞大阪版からは、問題点に関し、下記趣旨の記事がネット配信されていた。

報告では、国が作成した校内での転落事故を防止するためのリーフレットが学校に配布され、危険とされる場所を示すなどしていたにもかかわらず、学校側は用具箱に上っている児童を見た教職員がいなかったことから、用具箱を危険箇所と認識していなかったと指摘。

中には用具箱の危険性を認識していた教職員もいたが、共通認識には至らなかったとした。
その上で児童への指導も徹底できていなかったことなどが事故の要因とした。

出典ＵＲＬ
http://mainichi.jp/area/osaka/archive/news/2012/01/21/20120121ddlk27040381000c.html
 
 
※2011年10月12日付で朝日新聞大阪版夕刊（聞蔵）から、当時の状況を示す記事がネット配信されていた。（再発防止取組みの記事は紹介を省略）
 
１２日午前８時１０分ごろ、東深井小で４年生男児（１０）が校舎２階の窓から約５ｍ下のコンクリートの地面に転落した。
警察によると、教室前の廊下で金属製の用具入れの上に乗って窓を開けた後、下りようとした際にバランスを崩して転落したとみられる。
 
男児が開けていたのは、上下２段に分かれた窓の上の部分。錠までの高さは約１８０ｃｍある。
校長によると、窓を背に廊下側を向いて下りようとした際に転落したという。
 
 
 
（ブログ者コメント）
 
朝日新聞の図解をみると、窓とほぼ同じ幅で高さ９３ｃｍの用具入れが、ピタリ、窓の下に置かれている。
子供が窓の錠を開けるのに、ちょうどよい足場だ。
 
単にこのような配置だけであれば、転落事故を危険予知できなかったかもしれない。
しかし、他県の事故をもとに何度も、このような場所がないか注意喚起されていたとなれば、話は別である。
 
これも、他所事例の横展開をおろそかにした末の事故、人災といえるだろう。
 
それにしても、なぜ、注意喚起されてなお、この場所が危険だと認識しなかったのだろうか？
想像力の欠如ゆえか？
それとも、過去に問題がなかったからという消極的成功体験からだろうか？
 

 
（２０１２年３月２４日　修正１　；追記）
 
2012年3月20日付で毎日新聞大阪版と朝日新聞大阪市内版（聞蔵）から、最終報告がまとまったという、下記主旨の記事がネット配信されていた。

この事故を受けて同市教委が設置した、転落事故防止対策会議は１９日、再発防止策を盛り込んだ最終報告をまとめた。

普通教室や廊下の窓からの転落防止対策はすでに行っており、今回は特別教室の窓の近くに撤去できない棚などがある場合、窓に転落防止用の手すりや格子を設置することなどの対策を盛り込んだ。

市内の小中１３７校のうち、１２６校にこうした窓があり、市は新年度の当初予算案に工事費約３億５千万円を計上した。

最終報告では、学校での事故防止に向けた具体策もまとめた。
転落事故以外にも、児童の衝突事故など、想定される事故別に学校施設の改善点を示したり、事故や事故につながる事例があった場合は、市教委と各学校で情報の共有化を図ることなども盛り込まれた。

また、教職員が月１回実施する施設の安全点検で、窓付近に上がれる物がないかを点検する項目を新たに設け、点検表を４月中に全校配布する。
７、８月には教職員が校内で事故が起こり得る危険個所を点検、２０１４年度までに改良工事を施す。

出典ＵＲＬ
http://mainichi.jp/area/osaka/news/20120320ddlk27040327000c.html
 
 
 
（ブログ者コメント）
 
当初予算案に３億５千万円を計上したという報道には驚いた。
この予算、全額認められるのだろうか？
 
民間会社では、いくら事例の横展開といっても、ポンと億単位の投資が認められることはない。
せいぜいが優先順位をつけて数年計画で対応する程度だ。
それも、申請のあった場所全てに対応することは滅多にない。
主管部署が横並びでチェックし、なますを吹くような対応はボツにする。
 
もし今回の予算が全額認められるようなら、堺市も以前の大阪市と同様、市の経営という点で、まだまだ甘いと言わざるを得ない。
 

2012/01/26 (Thu) 【学校】　保育含む体育除く Comment(0)