熊本地震の情報や教訓を明日に活かす⑮ ２回連続の震度７は１９８１年に定められた耐震基準の想定外

『８１年基準改定で「耐震」のはずが被害…　震度７続発は想定されず』

（4月22日付　東京新聞朝刊　；趣旨・要約）

 

観測史上初めて震度７を２回記録した熊本地震で、耐震工事をした役場や避難所が損傷し、使えない状態になった。

大地震の続発は１９８１年に定められた現行の耐震基準の想定外であり、国も被害状況を踏まえた上で、基準について再検討する方針だ。　

 

「数年前に耐震工事を終えていたのに…」と、熊本県益城町の職員は言う。

鉄筋コンクリート造り３階建ての町役場は、外付けフレームで補強していた。

１４日夜の震度７には耐えたが、１６日の本震で亀裂が入り、倒壊の恐れで立ち入り不可となった。

 

熊本市でも、避難所となっている小中学校２４校の体育館で「筋交い」が破断するなど損傷し、使用禁止に。

避難者は、より安全な校舎に移った。

 

「大地震の続発でびっくりしている」と、同市教育委員会施設課の担当者は訴える。

市内の公立小中学校は、２０１２年度末に、耐震化率１００％を達成していた。

 

東京理科大の北村春幸教授（建築構造学）は、「大地震は、２度来ると、ボディーブローのように効いて被害が大きい。一度目で壊れて強度が落ちた建物は、むち打つように大きく揺れて壊れやすい」と言う。

「耐震基準は最低限の基準。免震や制震など、被害軽減のための対策が必要だ」とも。

 

一方、国交省の担当者は、「確かに耐震基準では繰り返しの大地震は想定していない。しかし、全く対応していないわけではない。６０秒以上の揺れも想定して構造計算をしている」と話す。

長時間の揺れは、複数回の揺れに相当するという考え方だ。

耐震基準は、これまでも大地震のたびに変更が加えられており、「被害状況を調査したうえで検討したい」とする。

 

＜耐震基準＞　

 

現在の国の耐震基準は、建築基準法に基づき、１９８１年に導入された。

「震度５強の地震でほとんど損傷しない。震度６強から７に達する大地震で損傷はしても倒壊や崩壊はしない」ことが目安だ。

 

震度７を記録した２つの大地震では、この基準が効果を発揮した。

９５年の阪神大震災では、基準を満たす建物の被害は、それまでの古い基準の建物の３分の１程度。

東日本大震災でも、被害は小さかった。

 

だが、両地震とも、震度７の強い揺れは最初の１回だけだった。

２０１３年の住宅耐震化率は８２％となっている。

 

http://www.tokyo-np.co.jp/article/national/list/201604/CK2016042202000131.html　　

 

 

『「耐震基準」はもうアテにならないのか　「耐震補強」100％熊本の学校が相次ぎ破損した』

（2016年4月22日20時33分　Ｊ　ＣＡＳＴ　ニュース　；趣旨・要約）

 

地震に対する建物の強度を測る数値には、２つある。

一つは「ｉｓ（アイエス）値」で、もう一つが「地震地域係数」といわれる数値だ。

 

「ｉｓ値」とは、「構造耐震指標」のこと。

地震に対する「建物」の強度、靱性（変形能力、粘り強さ）を示す数値で、建物自体にかかる耐震の「判定指標」になる。

国交省によると、「耐震性を高めるための改築・改修時に利用する数値」という。

 

ｉｓ値は、「０．６」が基準。

住宅などの耐震診断や耐震補強の専門機関である日本耐震診断協会は、「０．６で、６～７の震度を想定しています」と話す。

 

震度６～７規模の地震に対して、

○ｉｓ値が０．６以上の場合を「倒壊または崩壊する危険性が低い」建物とし、

○ｉｓ値が０．３以上０．６未満の場合を「倒壊または崩壊する危険性がある」建物、

○ｉｓ値が０．３未満の場合を「倒壊または崩壊する危険性が高い」建物

としている。

 

日本耐震診断協会によると、「防災拠点となる小・中学校の場合は、別途、文部科学省が『０．７』という全国共通の基準値を設けています」とし、熊本県教育庁も、「小・中学校の耐震基準は、ｉｓ基準に則って（０．７で）整備しています。今回の地震で、一部の小・中学校で損傷がありましたが、その基準は満たしています」と説明する。

 

熊本県にある５５７校の公立小・中学校（２０１４年度）のうち、耐震補強が済んでいる小・中学校は「耐震化率で、ほぼ１００％になります」と、熊本県教育庁は話す。

 

それにもかかわらず、今回の地震で被害の大きかった熊本市内だけで、１６校の小学校と８校の中学校で破損が見つかり、危険と判断して、その一部を閉鎖した。

中には、被災者がいったんは避難してきたものの、校舎の壁や床などに亀裂が見つかったことで、別の避難所に移ったケースもあった。

 

ただ、国交省は、今回の震度７の地震でも「ヒビ割れなどはみられたものの、倒壊や崩壊はしていません」とし、ｉｓ値には問題がなかったとしている。

 

http://www.j-cast.com/2016/04/22264988.html

 

 

『熊本地震でなぜ損壊多発 「1981年耐震基準」の落とし穴』

（2016年4月27日　日刊ゲンダイ　；趣旨・要約）

 

国の耐震基準を満たしているはずの建物が続々と半壊、倒壊の被害に遭っているのはなぜなのか？

東京理科大の北村春幸教授（建築構造学）に説明してもらった。

「新耐震基準は１度目の地震に耐えることを前提としており、何度も大きな地震が続くことは想定していません。ところが、大地震は２度目が来るとボディーブローのように柱や梁にダメージを与え、被害が大きくなります。最初の地震で損傷し強度が落ちることによって、むち打つように大きく揺れたり、壊れやすくなってしまうのです」

 

新基準は、「１度目を耐え、その間に補修し、２度目の大地震に備えるため」の法改正だったという。

 

http://www.nikkan-gendai.com/articles/view/life/180260/1

 

 

 

2016/05/18 (Wed) 【2017年　熊本地震】 Comment(0)